ライブアップデート:バイデン演説:バイデンは国民への演説で「危機回避」を宣言します

大統領執務室での演説で、大統領は土曜日に下院と上院を通過した超党派の法案に署名すると述べた。

転写物

超党派の時代は終わり、民主党と共和党はもはや協力できないと言われました。しかし、私はそれを信じることを拒否します。アメリカは決してその考え方に屈するわけにはいかないからです。アメリカの民主主義が機能する唯一の方法は、妥協と合意を通じてです。それが私が大統領として取り組んでいることです。そして今、超党派の予算合意。これは、過去数年間に私たちが成し遂げてきた進歩にとって不可欠であり、アメリカ合衆国への完全な信頼と信用を保ち、経済を成長させ続け、国家としての価値観を反映する予算を可決することであるため、極めて重要です。だからこそ、私は今夜あなたに話します。回避された危機と、アメリカの未来を守るために私たちが取り組んでいることを報告するためです。欲しいものをすべて手に入れた人はいませんでしたが、アメリカ国民は必要なものを手に入れました。私たちは経済危機、つまり経済崩壊を回避しました。私たちは支出を削減し、同時に赤字を削減しています。私たちは、社会保障からメディケア、メディケイド、退役軍人、インフラやクリーンエネルギーへの革新的な投資に至るまで、重要な優先事項を保護しています。

マイケル・D・シアー

バイデン氏は約１２分間の発言の中で、「社会保障からメディケア、メディケイド、退役軍人、インフラやクリーンエネルギーへの変革的投資に至るまで、重要な優先事項を守ってきた」と付け加えた。

マイケル・D・シアー

バイデン大統領は金曜日、ワシントンでの超党派協力の稀有な例を称賛し、大統領執務室での初めてのゴールデンタイムの演説で、今週の議会予算協定により債務不履行による経済的惨事は回避されると述べた。

財政責任法として知られるこの法案は、週初めに下院で幅広い支持を得た後、木曜日遅くに上院を通過した。この法案は債務上限を２年間停止し、支出を削減するもの。

毅然としたデスクの後ろに座ったバイデン氏は、間もなくこの法案に署名して成立させると述べ、堅調な雇用の伸び（経済は5月だけで33万9,000人の雇用を増加させた）が、米国が安全かどうかについての世界的な懸念によって脇道にそれられることはないと米国国民を安心させようとした。請求書を支払う用意があります。

バイデン氏は「ここ数年間のわれわれの進歩にとって不可欠なのは、米国への全面的な信頼と信用を保つことだ」と述べ、「この予算協定の可決は極めて重要だった。賭け金はこれ以上に高かったはずはない」と付け加えた。」

この演説は、ライバルと妥協できる政治的合意形成者としてのバイデン氏の長年のブランドをさらに高めることを目的としていた。同氏の顧問らは、同氏がホワイトハウスで２期目を勝ち取るには評判が極めて重要だと考えている。

しかしバイデン氏はまた、約12分間に及ぶ発言で、共和党が激しく反対している政権の成果を強調し、富裕層への増税や気候変動対策への支出拡大など民主党の議題を推進し続けると誓った。退役軍人を雇用し、医療や社会的セーフティネットを削減することはありません。

「誰も望んでいたものをすべて手に入れたわけではないが、アメリカ国民は必要なものを手に入れた」と彼は語った。同氏はさらに、「社会保障からメディケア、メディケイド、退役軍人、インフラやクリーンエネルギーへの変革的投資に至るまで、重要な優先事項を守ってきた」と付け加えた。

バイデン氏は、共和党の最大のライバルであるケビン・マッカーシー下院議長をわざわざ称賛した。

バイデン氏は「彼と私、私たちとチームは仲良くやって物事を成し遂げることができた」と語った。「私たちはお互いに率直で、完全に正直で、お互いを尊重していました。双方とも誠意を持って行動しました。」

大統領は、いわゆるXデートの2日前の土曜日に法案に署名すると述べた。この日、財務長官は、政府は法案を支払うための現金が不足するだろうと述べたが、この状況は世界的な不確実性を引き起こすと経済学者たちは予測しており、混乱。

マイケル・D・シアー

バイデン氏は「過去数年間に我々が成し遂げたすべての進歩にとって不可欠なのは、米国への完全な信頼と信用を維持することだ」と述べた。

マイケル・D・シアー

ケイト・ロジャース

タイム誌のブライアン・ベネット記者は、発言が終わると「大統領、ご気分はいかがですか？」と質問した。バイデン氏は反応もせず、見向きもしなかった。

ケイト・ロジャース

今夜大統領執務室への入室を許可された記者が一人いた（非常に興味深い任務だ）。同記者によると、バイデン氏の側近２人、アニタ・ダン氏とマイク・ドニロン氏が、ホワイトハウス報道官のカリーヌ・ジャンピエール氏とともに壁沿いの椅子に座っていたという。

ケイト・ロジャース

バイデンはまた、この演説を利用して、大統領初期の公約の1つを回帰している。「就任演説で言ったように、団結がなければ平和はなく、苦悩と怒りだけが存在する。我々はそのような国になることは決してできない。」

リード・エプスタイン

その演説の後半には、バイデンが本格的に再選に向けた運動を始める際に繰り返し話し合うことが予想されるすべてのテーマが含まれていた。

ピーター・ベイカー

バイデンが「我々はアメリカ合衆国だ」と言うのを聞くと、演説は終わったと確信できるだろう。

アニー・カーニ

バイデン氏は当初、債務上限に関して共和党と交渉しないと述べていたが、最終的には交渉することになったが、最終的には勝利だったと喧伝している。「超党派の活動は難しく、団結も難しい。しかし、私たちは努力を決してやめることができない」と述べた。一方、進歩派は債務上限を人質に取った共和党に対して今も激怒している。

ピーター・ベイカー

富裕層への増税についてのバイデン氏の発言は、法案が可決される唯一の可能性は民主党が来年下院を制した場合のみであるため、それが実行可能な立法イニシアチブであるというよりも、選挙運動上の位置づけに関するものである。

リード・エプスタイン

バイデン氏はこの演説を、明日署名するとしている債務制限法案の内容について議論するよりも、民主党が上下両院を多数支配していた任期最初の2年間に署名した法案を勝利の舞台に立てるために利用している。

ケイト・ロジャース

さて、ここで、この設定ではこれまで見たことのない、Resolute Desk の後ろの写真について簡単にメモします。左から右へ: 大統領とファーストレディ、ジル・バイデンの写真。 2015年に脳腫瘍で亡くなった大統領の長男、ボー・バイデンの写真。大統領の子供たち、ボー、ハンター、アシュリー。そして拡大したバイデン一族の写真。

ピーター・ベイカー

赤字を1兆7000億ドル削減したというバイデン氏の主張は誤解を招くものであることを改めて指摘しておく価値がある。赤字は一度限りの新型コロナウイルス感染症パンデミック救済基金によって劇的に増加したが、パンデミックが緩和し、緊急資金提供が繰り返されなかったため、その後は減少した。昨年の年間赤字は１兆３７５０億ドルに達し、新型コロナウイルス感染症パンデミック前の前年だった２０１９年の９８３０億ドルから増加した。

リード・エプスタイン

バイデン氏が議会指導者、特に共和党員を信頼でき、誠実に交渉していると称賛したことは、トランプ時代の後にワシントンに古い水準の団結力をもたらすという2020年の選挙公約の核心に迫るものだ。

ケイト・ロジャース

過去 800 年ほどにわたるこの債務上限に関する物語を報道する上で最も興味深い点の 1 つは、マッカーシーとバイデンに近い人々が、促されずに、どれほど頻繁に彼らを同様に描写するかということです。何人かの人が私に、二人とも他の議員との関係を重視する制度主義者だと評しました。しかし、私が最も頻繁に聞いた比較は、どちらもしばしば過小評価されており、批判者が間違っていることを証明することに特に喜びを感じているというものでした。自分の交渉スタイルに誇りを持っているバイデン氏は、「誰もが可能だと考えていたよりもはるかに超党派的な」合意が得られたと強調したばかりだ。

アニー・カーニ

バイデン氏は超党派の立場を主張し、法案が下院で大差で可決されたことを宣伝している。しかし、共和党の票よりも民主党の票が多かったということは、マッカーシーにとって痛手だった、と彼は指摘するまでには至っていない。

アニー・カーニ

バイデン氏はマッカーシー氏との交渉を「敬意を持って」行っているとしている。マッカーシー氏も合意成立後、バイデン氏を「鋭い」と称賛した。 1カ月前、マッカーシー氏はバイデン氏が交渉に応じてくれれば「ソフトフード」をホワイトハウスに持ち込むと申し出ていた。

ピーター・ベイカー

バイデン氏のケビン・マッカーシー氏への賞賛は、同氏に特に満足していない筋金入りの共和党員にとって必ずしも同氏の助けにはならないかもしれない。

リード・エプスタイン

バイデン氏はドナルド・トランプ氏をほのめかし、「極端な声」がデフォルトを求めていると述べたが、これはトランプ氏が先月のCNNタウンホールイベントで行ったことだ。

ピーター・ベイカー

ケイティ、大統領は大統領執務室での演説が好きでした。彼らは、それが彼らに厳粛さを与え、真剣さを伝えると考えました。ニクソン氏は大統領選挙で22回、レーガン氏は29回演説した。しかし、最近の大統領はこの環境をそれほど好んでいない。

ピーター・ベイカー

9/11の夜の大統領執務室でのジョージ・W・ブッシュの演説は、側近らによって非常にひどいものとみなされ、「ひどい演説」と呼ばれた。バラク・オバマも、ディープウォーター・ホライズン原油流出事故に関する最初の演説の結果に満足していなかったので、ゴールデンタイムの街頭演説をさらに行った。あなたが言及したように、トランプ大統領の新型コロナウイルス感染症に関する演説は非常にひどい結果となり、直後に側近が訂正を発表せざるを得ませんでした。

リード・エプスタイン

債務制限交渉を通じてのバイデン氏の静かでフットボールの調子を崩さないスタイルは、合意成立には役立ったが、マッカーシー氏がバイデン氏を犠牲にして共和党の勝利を宣言することに成功すれば、彼の政治的目的には逆効果になる可能性がある。

ケイト・ロジャース

これも、発言を始めたばかりの大統領にとっては異例の時間通りの演説だ。

ピーター・ベイカー

私たちの元同僚ジャッキー・カルムズは、大統領執務室での演説に関する素晴らしい歴史を書きました。 10年前に出版されていたことに驚きました！

アニー・カーニ

ケビン・マッカーシー氏とそのトップ交渉者らは債務上限交渉中は基本的にコメントを避けられず、マッカーシー氏は２日前に下院が法案を可決し、自身の大きな政治的勝利として法案を可決する瞬間を迎えた。同氏は下院議場で長時間演説した後、水曜夜に記者会見を開き、得た合意を「米国史上最大の削減」と呼んで誇張した。バイデンは意図的に彼に脚光を浴びることを許可した。しかし今夜、彼は最終的な言葉を得る。

ケイト・ロジャース

大統領としてまだ大統領執務室で演説を行っていないバイデン氏にとって、今夜の演説会場は異例だ。オーバルは通常、大統領が最も、つまり大統領として登場する必要があるときのために予約されています。最後の大統領演説は2020年3月、新型コロナウイルスのパンデミックの最初の数週間にドナルド・J・トランプ氏が国民に向けて演説したものだった。

ケイト・ロジャース

したがって、これは、微妙な債務制限交渉の間、バランスを崩さないように比較的沈黙を保っていた大統領にとって、非常に興味深い（そして、おそらく非常に意図的な）選択である。国。

マイケル・D・シアー

バイデン氏の演説には二重の使命がある。すなわち、民主党の政策を擁護しながら超党派の精神を宣伝するというものだ。ホワイトハウスが発表した短い抜粋では、大統領がその両方を実現しようとするのは明らかだ。「社会保障からメディケア、メディケイド、退役軍人、インフラやクリーンエネルギーへの変革投資に至るまで、重要な優先事項を守ってきた」と大統領は言う予定だ。

ケイト・ロジャース

この抜粋には、ここ数日、さまざまな程度の辛辣な言葉遣いで、双方が表明してきた重要な考えも含まれている。つまり、この合意の詳細について誰も喜んでいないというものだ。大統領は「誰も望んでいたものをすべて手に入れたわけではないが、米国民は必要なものを手に入れた」と語るとみられる。

ピーター・ベイカー

ホワイトハウスが送付した事前の抜粋によると、バイデン大統領は今夜午後7時から東に大統領執務室で行う演説を利用して、超党派の良さとこの財政協定を宣伝するつもりのようだが、彼が提案する兆候はない。将来この種の対決を回避する方法についての新しいアイデア。

ジム・タンカースリー

ニュース分析

政府の債務不履行を回避するための超党派の協定は今週、連邦予算の比較的小さな部分を小幅に削減することを特色とした。 31兆4000億ドルに上る国の債務負担の増大を抑制するものとしては、良く言えば小さな進歩だった。

また、国の債務負担を明らかに削減するための大きな打開策について議員らがすぐに合意するのがいかに難しいか、おそらく不可能である可能性があることも示した。

現在の債務水準が経済成長を阻害しているという明確な経済的証拠はない。一部のエコノミストは、債務水準の上昇は企業の資金借り入れを困難にし、成長を阻害すると主張する。将来の政府借入コストが急増し、急速なインフレを引き起こす可能性があると言う人もいる。

しかし、ワシントンは債務を気にするふりに戻っており、新たに可決された歳出削減を考慮しても、債務は10年末までに50兆ドルを超える見通しだ。

そのような見せかけをすると、アメリカ政治の根本的な推進力はすべて、アメリカの借金を減らすことではなく、増やすことを指しているという現実が生じます。

木曜日に上院を通過した債務上限を２年間停止するという超党派の合意は、実質的にその期間の全体的な裁量的支出の水準を定めることになる。議会予算局によると、この協定は来年増加が見込まれていた資金の一部を事実上凍結し、その後2025年の支出成長率を1％に制限することにより、連邦支出を10年間で1兆5000億ドル削減するものである。

しかし、こうした節約があったとしても、この協定は、国の全体的な債務負担が当分減らないという明確な証拠を提供している。

共和党は、上限引き上げを拒否する理由として債務負担の増大を挙げ、バイデン氏が将来の赤字削減策に同意しない限りデフォルト（債務不履行）や金融危機のリスクにさらされることを挙げた。しかし、ホワイトハウスと下院共和党指導部の交渉担当者らは、国防以外の裁量的支出から大幅な節約を見出すことでしか合意できなかった。

これは、ペル補助金、連邦法執行機関、および幅広い国内プログラムに資金を提供する予算の一部です。経済に占める割合としては歴史的な水準内に十分収まっており、今後数年間で低下すると予測されている。現在、政府が毎年支出する6兆3000億ドルのうち、基本的な裁量的支出が占める割合は8分の1にも満たない。

協定には、基地以外の裁量的支出よりも規模が大きい軍事支出の大幅な削減は盛り込まれていない。協議の初期段階で、両党は今後10年間の連邦支出増加の2つの最大の推進力である社会保障とメディケアの変更を否定した。退職する団塊の世代が給付金の受給資格を得るにつれて、これらのプログラムの費用は10年以内に高騰すると予想されている。

共和党は、政治的に人気のあるこれらのプログラムを削減したいとバイデン氏が非難したとき、最初はためらったが、すぐにそれらをテーブルから外したとして大統領を非難するようになった。

ケビン・マッカーシー議長は水曜日のFOXニュースで、なぜ共和党が予算全体を削減対象にしなかったのかと質問され、「大統領が他の予算を全て遮断したからだ」と答えた。

同氏は「予算の主な推進力は義務的支出だ」と述べた。「それはメディケア、社会保障、借金の利子です。」

マッカーシー氏の交渉担当者は、債務の方程式の残り半分である歳入を効果的に遮断した。両党は、法人や高額所得者に対する新たな税金で数兆ドルを調達するというバイデン氏の提案をはねつけ、最終的には税金不正行為を取り締まることでより多くの収入が得られると期待されていた内国歳入庁への資金を削減することで合意した。

その代わり、共和党は、今世紀に入ってから両党による減税によって債務が数兆ドル増加したにもかかわらず、増大する国家債務を税収の問題ではなく単に支出の問題として組み立てようとした。

共和党指導部は現在、新たな減税案を導入する構えのようだが、その財源は借入金で賄われる可能性が高く、債務上限を定める協定を巡る下院討論で民主党はこの動きを非難していた。

ウィスコンシン州民主党のグウェン・ムーア下院議員は水曜日、いわゆる財政責任法に関する最終採決の直前に、「この法案のインクが乾く前に、3兆5000億ドルの事業税減税を推進することになるだろう」と述べた。。

これらのコメントは、ワシントンの指導者らが最後に借入限度額引き上げを巡る超党派合意で債務を気にするふりを大々的に見せた2011年から民主党が得た教訓を反映している。バラク・オバマ大統領とジョン・ベイナー議長との間で結ばれたこの合意は、裁量的支出の伸びを10年間制限し、長年にわたる財政赤字の削減に貢献した。

多くの民主党員は現在、こうした財政赤字の減少により、ドナルド・J・トランプ大統領の下で2017年に減税パッケージを可決するのに必要な財政的・政治的余地が共和党に与えられたと考えているが、議会予算局の試算では国家債務が2兆ドル近く増加すると予想されている。彼らは、共和党は将来の予算協定でも喜んで同じことを繰り返すだろう、つまり財政赤字の懸念を脇に置き、予算の節約を事実上新たな減税に変えるだろうと信じるようになった。

同時に、両党は社会保障とメディケアの削減に対する警戒を強めている。オバマ氏は退職金のインフレとの結びつきを変えることで、将来の退職金の伸びを減らすことに前向きだった。バイデン氏はそうではない。トランプ氏は過去の共和党議員とは一線を画し、両方の制度を守ると約束してホワイトハウスに当選し、現在、再び大統領の座を目指している中で、同制度の削減の可能性をめぐりライバルを激しく非難している。

その間、連邦債務の総額は 2011 年の 15 兆ドル弱から 2 倍以上の 31 兆 4000 億ドルに増加しました。この増加は経済パフォーマンスに目立った影響を与えていません。しかし、退職した団塊の世代がより多くの政府給付金を受け取れるため、今後10年間は成長が続くと予測されている。米予算局は先月、国民が抱える債務が経済に占める割合として、2033年には現在よりも20％近く増加すると試算した。

議会が10年間を通じて2年間の歳出削減を実質的に固定することを前提とした新合意の大部分の下でも、成長率は数パーセントポイントの低下にとどまる。

ワシントンの債務削減を推進する団体は、この合意を米国の借入金への依存を減らすためのより大きな妥協に向けた第一歩として称賛している。しかし、マッカーシー氏もバイデン氏も、これらの団体が望んでいる、退職金制度の大幅削減と税収増加の組み合わせには関心を示していない。

マッカーシー氏は今週、連邦予算全体を精査するための超党派の委員会を近く設立することを示唆し、「無駄を見つけ、この債務を真に処理するための本当の決断を下せるようにする」と述べた。

2011年の債務協定でも同様の委員会が設置され、債務削減に向けた政治的に痛みを伴う措置に関する勧告が出された。議員らはそれらを破棄した。彼らが今日何か他のことをするという証拠はありません。

マイケル・D・シアー

転写物

バイデン氏は、共和党の最大のライバルであるケビン・マッカーシー下院議長をわざわざ称賛した。

大統領は戦争、経済危機、自然災害について国民に演説するために大統領執務室を予約することが多い。 1986年にスペースシャトル・チャレンジャー号が爆発した後、ロナルド・レーガン大統領はそこから厳粛な発言をした。ドナルド・J・トランプ大統領は2020年初めに大統領執務室からパンデミック規制を発表した。

金曜日に同じ会場を使用するというバイデン氏の決定は、同国が経済大惨事にどれほど近づいていると同氏が信じているかを浮き彫りにした。

バイデン氏と議員らは数週間にわたり、そうした結果を回避するための合意に達するだろうと楽観的な見方を表明していたが、民主党と共和党の間で深い意見の相違があり、両院で投票が行われるまで国だけでなく世界もハラハラしたままだった。。

下院では当初、保守的な共和党議員が大統領からさらなる支出の譲歩を獲得できなかったことを理由にマッカーシー氏に反発していた。マッカーシー氏の講演者としての地位を脅迫した者もいたが、他の共和党員がマッカーシー氏を強力に支持する中、撤回した。

下院と上院の一部の民主党議員もこの妥協案に抵抗したが、ホワイトハウスは保守派の反対派を刺激してマッカーシー氏の仕事を難しくすることを避けたいと考え、今週採決が進む中、ほとんど沈黙を守る決定を下した。

バイデン氏はこれまで何度か、将来的に債務上限をめぐる同様の危機を回避する方法を見つけたいと述べ、米国の債務は「問われてはならない」と定めた憲法修正第14条にも言及した。。」

一部の法律専門家は、大統領がこの条項を利用して法定の債務制限を無視し、それによって両党間の定期的な衝突を回避できる可能性があると考えている。バイデン氏は先月、「合衆国憲法修正第14条が実際にそれを阻止できるものかどうかを判断するため、法廷に持ち込む根拠を見つけたい」と述べた。

日曜日には、「それはまた別の日だ」と彼は言った。

大統領執務室での演説前、バイデン氏は交渉中に共和党の要求にあまりにも多く同意したとして、党内の一部の進歩派の間で怒りに直面していた。

一部の民主党議員は、一部の食料支援受給者に新たな労働要件を課すことを理由に、債務上限法案に反対票を投じた。ホワイトハウス当局者らは、この法案はホームレスや退役軍人を含む他の人々の労働要件を削除すると主張した。

大統領はまた、ウェストバージニア州とバージニア州を通る天然ガスパイプラインの建設を承認することに同意し、一部の環境活動家を怒らせた。批評家らは、全長300マイルのマウンテン・バレー・パイプラインがアパラチアン・トレイルを横断するため、野生動物や環境に悪影響を与えるだろうと主張している。

バイデン氏にとって、債務上限引き上げ合意は、選挙キャンペーンの重要なセールスポイントである好調な経済の打撃を避けるのに役立つ。

しかし、同氏の政治顧問らは、2020年に同氏を大統領に据えた有権者連合からの支持を維持することにも懸念を持たなければならず、中には気候変動や刑事司法などの分野での同氏の業績に失望している有権者もいる。

ピーター・ベイカー

ニュース分析

国家債務不履行を回避する協定を結んでから数日間、バイデン大統領は協定の一部として得たものを自慢することを断固として拒否してきた。

「なぜバイデンは投票前にこれがどれほど良い取引であるかなどと言うのだろうか？」彼はある時、記者たちに三人称で自分自身について言及しながら尋ねた。「それが私を通過させるのに役立つと思いますか? いいえ、だからあなたたちはあまり交渉をしないのです。」

大統領は、この協定が自分側にとって良い協定であると自慢すればするほど、反対側の共和党を刺激し、僅差で割れた下院で協定を可決する可能性が危うくなると計算した。同氏の沈黙は、この協定は財政保守派にとって「歴史的」勝利であると主張してここ数日国会議事堂中を駆け回っている交渉パートナーのケビン・マッカーシー議長とは顕著に対照的だった。

バイデン氏は、それが自党内の進歩派を激怒させることになると分かっていたが、公の場で胸を叩かずに十分な数の進歩派を維持できることに賭け、反乱を最小限に抑えるにはマッカーシー氏に勝利を宣言させる方が重要だと考えた。彼の議長職を危険にさらす可能性がある極右政策。実際、ホワイトハウス当局者らは合意後の非公開会見で、民主党の同盟者に対し、良い合意を得たと信じていると述べたが、微妙なバランスを崩すことを避けるため、代理人らにはそのことを公には言わないよう促した。

この戦略は功を奏し、水曜夜、下院で超党派の強力な投票で、今後２年間の支出抑制を課しながら債務上限を停止する協定案が可決された。上院も同様に超党派の支持を得て、木曜遅くにこの法案を可決した。

大統領の交渉、特にその後の取り組みに対するアプローチは、ワシントンでの半世紀にわたる交渉を反映している。バイデン氏と同じくらい長い間、誰かがコース上にいた場合、ボールをスパイクして勝利を主張したいという誘惑に抵抗することが、そもそも実際に勝利を確実にするために重要になる可能性がある。マッカーシー氏率いる共和党との衝突が始まって以来、バイデン氏は長く厳しく、時には痛みを伴う経験を通じて培った本能に従い続けてきた。

民主党員の一部は、バイデン氏の慎重なメッセージ――誰が妥協で得をしたかと問われると「超党派の合意だ」と答える――が会話の主導権を共和党に委ねてしまったと不満を漏らした。彼らの見方では、バイデン氏は彼らが嫌悪感を抱いている政策的譲歩を犠牲にしてでも合意を獲得することにあまりにも熱心で、一旦協定に署名した後はその協定を主張することにあまりにも消極的だった。

「私たちは世界中のテロリストとは交渉しません。なぜここで経済テロリストである共和党と交渉するのでしょうか？」ニューヨーク州民主党のジャマール・ボウマン下院議員は記者団に語った。

現在、ワシントンでどちらが勝ったかという議論が激化しており、この新たな分断政府の時代を乗り切る上で、両党の物語を形作る可能性がある。共和党は拡大する連邦政府を国会に入れたことを自分の功績にしたいのに対し、民主党は重要な進歩的優先事項を守ってきたことを支持者に伝えたいと考えている。

バイデン氏とマッカーシー氏が最終的にまとめた合意は、当初のテーブルにあった提案を削ったものであった。バイデン氏は、富裕層への新たな税金や処方薬の割引など、取り決めの一環として民主党の取り組みを勝ち取ることはできなかったが、今後10年間支出を削減し一部を骨抜きにしたいという保守派の広範な野望を抑えることに成功した。大統領就任後の最初の2年間における大統領の最も重要な業績をまとめたもの。

歳出抑制は共和党が求めた１０年間ではなく今後２年間のみ適用され、共和党が望んでいた削減額の半分にも満たない結果となる。共和党が主張したように、最終的に社会セーフティネットプログラムに追加された労働要件は当初の想定よりも控えめで、メディケイドにはまったく適用されなかった。 50歳から54歳の食料援助受給者の一部は今後就労義務に直面することになるが、退役軍人やホームレスの他の多くは初めて除外されることになるが、議会予算局の試算では全体から見ると完全に帳消しになるだろう。

共和党はクリーンエネルギーへの投資を中止し、学生ローンの免除を阻止するという取り組みは最終合意から削除され、富裕層の税金不正行為をターゲットにする内国歳入庁の取り組みを強化するため、バイデン氏の800億ドルの計画から200億ドルを削減することで妥協せざるを得なくなった。完全にキャンセルするよりも。

カリフォルニア州選出の著名な進歩民主党議員ロー・カンナ下院議員は、協定に反対票を投じる前に、「純粋に政治的な計算として、＃債務天井協定はもっとひどいものになっていた可能性がある」とツイッターに書いた。「しかし、これは政治の問題ではなく、人々の問題です。」

バイデン氏のアプローチは明らかにニュースクールの時代におけるオールドスクールだった。マッカーシー氏が紛争について話すのに97日も待ったことをどれほど非難しても、大統領は、破滅的な結果を招く期限が迫るまでワシントンで重要な合意が得られないことを考えると、延長交渉に突入するのは無意味だと信じていた。双方が一致しない。

バイデン氏は当初、債務上限は「交渉の余地はない」と主張していたが、最終的にはその原則を放棄し、やらないと言っていた通りのことを実行した。同氏は、歳出削減に関する交渉と債務上限に関する交渉は同じではないというフィクションをかろうじて維持したが、その区別を理解した人はほとんどいなかった。今週ある時点でそのことを彼に指摘されたとき、彼はついに肩をすくめてこう言った、「そうですね、代わりの方法は考えられますか？」

同氏の党内には、連邦政府の「公的債務の正当性」は「問われない」と定めた憲法修正第14条を引用し、同氏に債務上限を無視する権限を主張してほしいとの声もあった。しかし、バイデン氏は制度主義者であり、修正案がそのような未検証の権限を与えるという解釈には同意するとしながらも、法廷で争われ、依然として債務不履行につながる可能性があるとの理由で、現時点でそれを主張することには二の足を踏んでいる。長期化する訴訟中。

ここ数日、両党の他の多くの議員がテレビカメラに向かって駆けつけ、協定の意味や協定が政治や政策に与える影響についてコメントしたが、バイデン氏は自分を首都の冷静な人物、成熟した人物と位置づけている。彼は来年の選挙で有権者がこのリーダーを好むことを望んでいる。大統領は戦略的に有益と思われる場合には時折共和党バッシングを行ったが、しかし彼は、契約が打ち切られる前であろうと後であろうと、ただ単にそれのためだけに公的な立場の争いに飛び込む必要性をほとんど感じなかった。

同盟国や自身のホワイトハウスさえも扇動的な声明を発表したにもかかわらず、バイデン氏はかつてそこにいた人物のように振る舞った。もちろん彼はそうしているからです。何度も。会談の最終段階のある時点で、双方が静かに差を縮めながらお互いに公開手榴弾を撃ち合っていたとき、バイデン氏は記者たちにあまり注意を払わないようにアドバイスした。それはすべてプロセスの一部だった、と彼は言いました。

「これは段階的に進みます」と彼は言った。「私は以前にもこの交渉に参加したことがあります。」同氏は、交渉担当者が会合し、その後指導者に報告するというやり取りを説明した。「何が起こるかというと、最初の会議はそれほど進歩的ではありませんでした。2回目は進歩的でした。3回目は進歩的でした。そして、何が起こるかというと、航空会社は校長たちに戻ってこう言います。『これが私たちが考えていることです』について。' そして人々は新たな主張を取り下げた。」

最終的にはすべてうまくいくだろうと彼はアメリカ人に保証した。そして彼に関する限り、それは実際にそうなったのです。他の人が何と言おうと。

カール・ハルス

転写物

「今回の投票では賛成63、反対36。60票の基準に達した。法案は可決された。」「今夜の採決は良い結果だ。民主党は共和党案の最悪の部分を非常にうまく取り除いたからだ。それが民主党が圧倒的にこの法案に賛成票を投じたのだが、上院の共和党は確かに賛成票を投じなかった理由だ。下院共和党がもともと何をしていたのか思い出してほしい」「彼らが私たちに計画を示し、それを現在大統領デスクに送っている法案と比較してほしい。その違いは昼と夜のように歴然だ。共和党は、インフレ抑制法で、私たちがIRAに行った投資を骨抜きにしたいと考えていた」、新世代のアメリカの製造業、何十億もの投資、そして何千もの雇用を推進しているのです。私たちは闘い続けました。そんなことは起こっていません。これには超党派の解決策が必要でした。私たちは解決のために団結する必要があることを知っていました。今夜可決された法案のように。そして、私たちの家族をサポートし、重要な計画を維持し、そして最も重要なことに、壊滅的な債務不履行を回避するために、この重要な法案を可決するためにここに立っていることを嬉しく思います。」

数週間にわたる政治的行き詰まり、緊迫した交渉、増大する経済不安を経て、上院は木曜夜、債務上限の停止と新たな歳出上限の設定を盛り込んだ超党派の法案を最終承認し、法案をバイデン大統領に送付し、悲惨な政府債務不履行の可能性に終止符を打った。

上院が63対36の賛成多数で承認したことで、共和党が11月に下院で僅差で勝利するとすぐに醸成され始めた政治的対決に終止符が打たれ、新たな過半数と債務不履行の脅威を利用して危機を脱却しようと約束した。バイデン氏からの支出と政策の譲歩。

大統領は何か月間もケビン・マッカーシー下院議長との対話を拒否していたが、同カリフォルニア州共和党が4月になんとか共和党財政計画を可決し、先週末に妥協案をまとめたホワイトハウスとの交渉に拍車をかけたことで、ようやく行動に移した。

木曜夜、バイデン氏は可決成立を激励し、できるだけ早く署名し、金曜夜に大統領執務室で国民に向けて演説すると約束した。

同氏は「今夜、両党の上院議員らは、われわれが苦労して獲得した経済的進歩を守り、米国による史上初の債務不履行（デフォルト）を阻止することに賛成票を投じた」と述べた。「交渉で望むものすべてを手に入れる人はいないが、誤解しないでください。この超党派の合意は、我が国の経済と米国民にとって大きな勝利です。」

この協定は31兆4000億ドルの債務制限を2025年1月まで停止し、政府が債務返済のために無制限に借入できるようにし、次期大統領選挙までに新たな争いが起こらないようにするものである。これは議会が年間支出法案の作成を始める際に試される新たな支出水準を設定する。エネルギープロジェクトの許可や社会的利益に関する労働要件に関するその他の政策変更も含まれた。

ニューヨーク州民主党で多数派リーダーであるチャック・シューマー上院議員は、法案が議会を通過した後、「我々は国を債務不履行の惨劇から救った」と大喜びした。

上院の採決は、国防総省の資金提供を巡る土壇場での激化を解決するための午後の非公開協議の後に行われた。債務制限策は軍への資金不足が深刻であると共和党が主張したことがきっかけとなった。上院指導部らは、債務制限協定は「我が国の軍事力を確保するために緊急補充資金を充当する上院の能力を制限するものではない」との正式声明でこの論争を解決した。

この声明は、少数の共和党国防タカ派が、上院からの意見なしに交渉されたこの協定は軍への資金を不足させると不満を訴え、可決される前に懸念に対処するという約束を要求したため、不確実性が続いた一日の後に発表された。。

夕方までに、上院当局者と国防総省の歳出水準を主に批判していたサウスカロライナ州共和党のリンジー・グラハム上院議員は、指導部からの約束は同氏や他の批判者らを安心させて法案を支持させるのに十分であり、最終法案への道が開かれたと述べた。投票。

「この法案は完全に修正されるわけではないが、正しい方向への前進だ」とグラハム氏は語った。

民主党は、債務制限問題そのものは決して起こるべきではなかったし、歳出削減を勝ち取るために国民経済を人質に使ったマッカーシー氏に報われるべきではないと主張した。しかし、デフォルトの可能性は何としても回避する必要があると述べた。

民主党第２位のリチャード・Ｊ・ダービン上院議員（イリノイ州）は「国家債務の債務不履行は容認できないし、考えられない」と述べ、マッカーシー氏の行為を「不注意で無謀」だと非難した。「それを許すわけにはいきません。」

下院同様、民主党はこの法案を上院で可決し、共和党議員17名に加え、民主党議員44名と無所属議員2名が支持に加わった。共和党議員31名、民主党議員4名、無所属議員1名が反対票を投じた。

水曜夜に下院で圧倒的多数で承認されたこの債務制限協定により、来年の国防総省の支出は3％増の8,860億ドルに増加する。しかし、軍事支出の拡大を支持する共和党支持者らは、それはインフレに追いつかないと指摘し、その対策は必要なものには遠く及ばないと主張した。

グラハム氏は同日初め、「下院の同僚の皆さん、あなたがこんなことをしたなんて信じられない」と述べ、ロシアと中国からの脅威が高まる中、軍の弱体化を図った措置について立案者らを非難した。「この予算は中国にとって勝利だ。」

グラハム氏らは、少なくとも、後に議会が歳出を強化するための追加資金法案に取り組むという約束を主張したが、これは事実上、共和党が債務制限協定を通じて達成を期待していた節約額を削減することになる。

歳出委員会の全委員を務める共和党幹部のスーザン・コリンズ上院議員（メイン州）は、「この予算が我々が直面している世界的な脅威に十分ではないことは承知している」と述べた。「緊急補充が来るはずだ。」

木曜日朝、シューマー氏が上院を開会し、月曜までにバイデン氏の署名を承認するには議院が迅速に行動し、合意内容に変更を加えないよう警告した直後に反対派が噴出した。同氏は、ジャネット・L・イエレン財務長官が議会の行動がなければ政府はデフォルトするだろうと述べた6月5日のいわゆるXデートまでに瀬戸際政策をとらないよう議員らに忠告した。

シューマー氏は「債務不履行を阻止したいなら、上院にはない時間という贅沢だ」と述べた。「6月5日まであと4日もない。現時点で不必要な遅延や土壇場でのホールドアップは不必要であり、危険なリスクですらある。」

合意が国会議事堂を通過しても、債務制限の影響は引き続きピンチとなった。財務省は木曜日、３カ月物と６カ月物の「短期証券」（借り入れ上限が停止されるまで政府が引き受ける余地がなくなった短期債務）の入札を延期すると発表した。

法案の最終採決を進める合意の一環として、複数の上院議員が修正案の採決を確保した。シューマー氏は、いかなる変更も法案を下院に差し戻さざるを得ず、デフォルトの期限までにいかなる行動も起こさない可能性が高いため、これらすべてを否決する決意を固めていた。

同氏は「下院への差し戻しを強いるようなこの法案のいかなる変更も全く受け入れられない」と述べた。「これではデフォルトがほぼ確実になるだろう。」

過去2年間に議会の議題の多くを推進した後、上院は債務上限に関する交渉をバイデン氏とマッカーシー氏に委ねたが、両氏は歳出削減やその他の政策変更を要求し、国を債務不履行の危機に瀕させた。共和党上院議員のほぼ全員がマッカーシー氏の取り組みを支持する書簡に署名した。その結果、上院議員は交渉に対してほとんど影響力を持たず、自らが形成に関与しない法案の承認を余儀なくされた。イライラする人もいました。

ジョン・コーニン上院議員（テキサス州共和党）はマッカーシー氏の努力を賞賛したが、上院議員には協定にただゴム印を押す義務はなく、協定を変更する機会は与えられるに値すると述べた。

「我々は協定の当事者ではなかった」と彼は語った。「なぜ私たちはその協定の厳格な条件に拘束されなければならないのでしょうか？上院はこれまでのところ、このプロセスにおいて発言権を持っていません。」

しかし、少数派リーダーであるケンタッキー州のミッチ・マコーネル上院議員は、同僚の共和党員にこの計画を支持するよう促した。

同氏は、「昨夜、下院議員の圧倒的多数が、マッカーシー議長がバイデン大統領と結んだ合意案の可決に賛成票を投じた」と述べた。「そうすることで、彼らは我が国の経済の健全性と我が国の将来にとって正しい方向への緊急かつ重要な一歩を踏み出した。」

Catie Edmondson、Jim Tankersley、Joe Rennison がレポートに貢献しました。

この記事の写真キャプションの以前のバージョンでは、ジョン・チューン上院議員が代表する州を誤って特定していた。彼はテキサス州ではなくサウスダコタ州出身です。

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